Note cadre : Héliport/Willebroeck/Progrès/Masui

a. Limites de la zone

La zone étudiée est délimitée par le canal, la rue du Progrès, la place Sainctelette et le pont de Laeken. Cette zone peut être elle-même délimitée en sous-zones : Héliport et Willebroeck (ayant fait l’objet d’un PPAS chacune), Masui/rue du progrès (faisant l’objet d’un contrat de quartier 2010-2014), le quartier « Espace Nord » de bureaux et le quai des armateurs (où sont implantées les entreprises de recyclage divers. A noter également que le quartier englobe la ZIR n°1 constituée des zones couvertes par les PPAS Héliport et Willebroeck.

b. Bref historique du quartier [1]

Historiquement, plusieurs éléments ont formé la structure du Quartier Nord :

• - La chaussée d’Anvers (historiquement Den Broeck) qui reliait la Ville au nord du pays et qui traversait de vastes prairies humides qui longeaient la Senne ;
• - Le Canal de Willebroeck (inauguration en 1561) qui permettra à Bruxelles de se relier, par voie d’eau directe et facilement navigable, au Rupel ;
• - La création au début du XVIIe siècle de l’Allée Verte, longue promenade arborée qui longe le Canal de Willebroeck et qui sera fréquentée jusqu’au milieu du XIXe siècle, délaissée ensuite et après la création du Jardin Zoologique au Parc Léopold, de l’avenue Louise et du Bois de la Cambre notamment ;
• - La création du Canal de Charleroi livré à la circulation fluviale en 1832 ;
• En 1835, le Quartier bénéficie également des installations ferroviaires grâce à l’implantation de la Gare de l’Allée Verte ;
• - Sous l’essor du transport des marchandises et des passagers par le train, en 1844 débute la construction de la première Gare du Nord. Autour du Canal et des deux gares, se développe un vaste quartier industriel et commerçant, plutôt populaire et dont l’actuelle partie bruxelloise était en grande partie, jusqu’en 1921, territoire de Molenbeek-Saint-Jean. Le quartier est alors structuré par ses grands axes parallèles (Canal, installations ferroviaires et chaussée d’Anvers) et autour de plusieurs places dont la place Saint-Roch, la Place du Marché ou la Place Gaucheret (sur Schaerbeek). Ainsi, au début du siècle, le Quartier Nord est entièrement urbanisé. Dès le début du siècle, de grands travaux entament pourtant la structure du Quartier : - Déplacement du canal vers le Nord à partir de 1930 ;
• - La gare de l’Allée Verte est abandonnée puis démolie ;
• - Les travaux de la Jonction, entamés en 1902 sont prolongés en 1936 et déstructurent tout le flanc Est du Quartier ; - La Gare du Nord est démolie et reconstruite, 300 mètres plus loin, par P. Saintenoy entre 1949 et 1952 ;
• - La Senne est voûtée ;
• - Le viaduc Léopold II est construit en prévision de l’Expo 58 ;
• - (…) A la suite de ces grands travaux, le Quartier Nord s’isole entre la Jonction, le Canal et le Viaduc et, vers 1960, un lent déclin s’amorce. La Ville de Bruxelles confie alors aux urbanistes du Groupe Structure la rénovation d’une dizaine d’hectares autour de la Gare du Nord. Mais rapidement, la mission s’étend au Quartier Nord dans sa totalité et, le 17 février 1967, est adopté par Arrêté Royal le PPA du Quartier Nord. Inspiré par un urbanisme audacieux et optimiste qui s’inspire des grandes tendances urbaines des années ’60, le PPA du Quartier Nord prévoit, en lieu et place de 55 hectares du Quartier Nord sur Saint-Josse, Schaerbeek et Bruxelles, un vaste projet de construction d’un nouveau quartier mixte (700.000m2 de bureaux, 400.000m2 de logements pour 92.000 habitants) sous la forme d’immeubles-tours reliés par un réseau de passerelles et de jardins publics au-dessus du niveau du sol, ce dernier étant réservé aux circulations motorisées. Pour rencontrer ces objectifs à court terme et attirer les investisseurs, le pouvoir public exproprie et démolit rapidement les bâtiments existants et trace une partie du nouveau réseau viaire. Quelques bâtiments sont construits (WTC, Foyer Laekenois, Immeubles Amelinckx…) Malheureusement, la crise économique qui intervient au début des années ’70 provoque l’avortement de ce projet et le quartier entre dans une phase de très rapide déclin urbain. De nombreux terrains vagues issus des démolitions des îlots, l’inachèvement du réseau de circulation, la concentration de logements sociaux et le repli prudent des investisseurs marginalisent alors ce vaste quartier. A la fin des années ’80, le secteur immobilier bruxellois reprend position dans le Quartier Nord et de nombreux projets immobiliers voient le jour. Une partie du Quartier Nord est renommée désormais « Espace Nord ». Le boulevard Emile Jacqmain (rebaptisé depuis Du Roi Albert II) est redynamisé par de nombreuses constructions d’immeubles de bureaux sous un concept nouveau qui s’écarte fondamentalement du projet « Manhattan ». Une architecture « commerciale » voit le jour tandis que de nouveaux logements sont mis sur le marché (abords de la Gare du Nord et début de la chaussée d’Anvers) et que la Gare du Nord (CCN) est rehaussée d’un immeuble administratif. Si plusieurs projets d’envergure voient le jour au milieu des années ’90 (Etangs du Nord ou Music-City à Tour & Taxis notamment), le pouvoir public, quant à lui, s’investit dans le Quartier : - Création du Parc Maximilien ; - Elaboration d’un Contrat de Quartier ;
• - Elaboration de deux PPAS (Héliport et Willebroeck) ;
• - Création d’espaces publics le long du Canal par le Port de Bruxelles ;
• - Etc.
• D’autre part, le Quartier est marqué depuis le début des années ’90, comme la plupart des zones longeant le Canal dans les parties centrales de la ville, par une lente disparition des infrastructures industrielles lourdes (Site de Tours et Taxis notamment) qui marque un nouveau tournant socio-économique au Canal et en particulier dans ses tronçons qui bordent le tissu urbain du Pentagone vers la première couronne. (Projet Rive Gauche à Molenbek-Saint-Jean, bassin Beco réaménagé par le Port de Bruxelles, le projet de réaménagement de la petite ceinture et des quais entre Molenbeek et la Ville de Bruxelles, le projet de piscine publique sur le quai des Matériaux…). Les premières conclusions du Schéma directeur du Port de Bruxelles confirment cette mutation avec une volonté nette de renforcer « l’urbanité » du Canal jusqu’à la place des Armateurs.

c. Les enjeux actuels du site

Zone Willebroeck
Le PPAS prévoit les options suivantes :
 Développement d’un quartier mixte en veillant à l’équilibre des fonctions (logement, activités productives, bureaux, commerces, équipements, espaces verts) ;
 Permettre une multiplicité d’affectations en vue de préserver les qualités patrimoniale du bâtiment Citroën ;
 Assurer autant que possible la continuité du logement ;
 Limiter le solde de bureaux à répartir sur le quartier « Willebroeck » à 41.000 m² (au lieu de 54.000 m²) duquel doivent être soustraites les superficies accordées depuis l’adoption du PRAS ;
 Prévoir le passage des transports en commun via la passerelle Simon Bolivar/rue Picard à une passerelle piétonne ;
 Assurer la continuité de la promenade piétonne le long du canal.
 Promouvoir la reconversion socio-économique des berges du Canal entre le Square Sainctelette et la place des Armateurs par des affectations urbaines et mixtes (logements, activités administratives et entreprises de production de biens immatériels et/ou de services matériels) ;
 Recréer des axes Est-Ouest de manière à intégrer le Canal dans le tissu urbain du Quartier et comme élément de scénographie dynamique ;
 Redéfinir le statut des espaces verts et y promouvoir un aménagement de qualité ; intégrer les nouveaux espaces verts dans un maillage de quartier et en liaison avec la ville et Schaerbeek ;
 Redéfinir des espaces d’articulation urbaine comme : la place des Armateurs, la place de l’Yser, la chaussée d’Anvers, l’avenue de l’Héliport etc.

Les principes d’implantation sont notamment :
 Les logements et commerces sont implantés prioritairement le long du quai des Péniches et confirment l’urbanité du canal. Les activités administratives et/ou activités productives sont implantées prioritairement le long du quai de Willebroeck. Les équipements sont autorisés en complément des affectations principales. Les activités portuaires sont implantées le long du bassin Vergote/Allée Verte conformément au PRAS. Les activités productives existantes dans l’îlot n°1 sont maintenues sous forme de zone de forte mixité.
 Un gabarit moyen (8 niveaux) a été fixé afin de garantir une lecture cohérente de l’ensemble des îlots du PPAS. Font exception à ce gabarit moyen : les bâtiments existants classés (Ferme des Boues) ou d’intérêt patrimonial (Citroën).
 La tour Atenor (minimum de 100m)
 Un second bâtiment haut, la « Maison du Port » (entre 10m et 50m), est implanté en bordure du bassin Vergote et permet quant à lui d’articuler les zones portuaires aux zones urbanisées.
 Le plan assure la création de passages transversaux est-ouest de façon à créer de nouvelles perspectives entre le quai de Willebroeck et le Canal.
 un espace vert de min 5.000m² le long du quai du bassin Vergote.
 edéfinition des alignements bordant le carrefour formé par l’Allée Verte, le quai de Willebroeck et la place des Armateurs de façon à permettre l’aménagement d’une place urbaine, ainsi qu’une requalification des espaces publics qui y convergent.
 protection des bâtiments à caractère patrimonial au sein du périmètre du PPAS.
 Sur le terrain visé par l’implantation du futur pont Picard, le plan prévoit un passage public d’une largeur de 16m dans l’axe du boulevard Simon Bolivar permettant un passage entre le quai de Willebroeck et le quai des Péniches.

Zone Héliport

Les options du PPAS sont :
 Recréer des axes Est-Ouest de manière à intégrer le Canal dans le tissu urbain du Quartier et comme élément de scénographie dynamique ;
 Redéfinir le statut des espaces verts et y promouvoir un aménagement de qualité ; intégrer les nouveaux espaces verts dans un maillage de quartier et en liaison avec la ville et Schaerbeek ;
 Redéfinir des espaces d’articulation urbaine comme : la place des Armateurs, la place de l’Yser, la chaussée d’Anvers, l’avenue de l’Héliport etc.
 Réduire à 30,00 mètres l’emprise viaire du boulevard S. Bolivar et créer un axe perspectif vers le Canal ;
 Promouvoir la rénovation des immeubles vides et la reconstruction de poches de logements dans les quartiers Harmonie et Masui ;
 Redéfinir l’axe de l’avenue de l’Héliport comme un lien entre le Pentagone, le Quartier Nord et le Quartier Gaucheret ;

Quelques « détails » :

Reconstruction d’un front bâti le long de l’Allée Verte

Reconstruction d’un front bâti entre l’Allée Verte et l’avenue de l’Héliport de manière à restructurer cet axe et à permettre un meilleur contrôle social de cette zone publique actuellement peu sûre

Logements Amelinckx

Ils sont maintenus tout en permettant un meilleur usage en surface du socle des parkings. (Jardin semi-public sur dalle). A terme, le Plan prévoit une restructuration de cette zone de logement en îlots mieux intégrés à la trame urbaine.

Avenue de l’Héliport

Actuellement cet axe historique est saccadé par un ensemble de constructions abandonnées, de terrains vagues, d’immeubles-tours de logement, de murs aveugles,d’arrières bâtiments industriels, de la caserne des pompiers…

Le PPAS prévoit une reconstruction de bâtiments le long de cet axe, la rénovation de l’îlot 8 côté boulevard Baudouin (mixte logement, bureaux et entreprises)

et, à terme une reconversion mixte de l’important ensemble de dépôts, d’ateliers et d’entreprises implantées dans l’îlot 7. (zone mixte logement, entreprise et équipement)

Pour permettre une meilleure occupation des futures constructions et scinder ce très long îlot, le Plan prévoit la création de deux axes (voirie – servitude de passage public sur sol privé), traversant vers la place des Armateurs, d’une part et vers la rue Masui d’autre part. Les arrières bâtiments et terrains vides de cet ensemble seront à terme supprimés et/ou réhabilités pour permettre la construction d’un front bâti avec façades à rue.

Cet axe, important dans la composition historique du quartier, lie en effet le quartier Gaucheret (sur Schaerbeek) au Canal et au Pentagone. Aussi, étant donné les projets en cours sur le territoire de Schaerbeek (reconstruction mixte des îlots, création d’un vaste parc urbain, reconstruction de la place Gaucheret etc.), cet axe pourrait redéfinir sous la forme d’un maillage vert notamment, un lien essentiel dans la nouvelle structure du quartier.

Foyer Laekenois

Bien que très peu intégré dans le tissu traditionnel du Quartier, cet ensemble de logements porte, par son achitecture de qualité et sa destination, la mémoire du Quartier. Aussi, cet ensemble est protégé par le Plan. Toutefois, des interventions sur les socles sont suggérées par le Plan de manière à intégrer urbanistiquement ce complexe dans la trame du quartier. Le Plan confirme également le socle du bâtiment en espace semi-public (jardin sur dalle) en continuité du parc Maximilien. La zone de recul située le long de l’avenue de l’Héliport est intégrée à la promenade arborée.

Ilot 9

Sur la chaussée d’Anvers et le long du « nouveau » boulevard S. Bolivar, cet îlot sera un élément important d’articulation entre l’Espace Nord, le Canal et la chaussée d’Anvers.

Le Plan y prévoit un important programme immobilier mixte (logement, bureaux et équipement) permettant à la fois de reconstruire un nouveau front bâti et de renforcer la destination mixte de cette zone du Plan, notamment en recréant un ensemble résidentiel le long de la rue Simons vers le quartier Harmonie. Ce complexe est en cours de construction... Il comprend les futurs bureaux de Suez ainsi que 65 logements construits pour la Régie des Bâtiments de la ville de Bruxelles.

Espaces verts

Dans son programme, la ZIR n°1 prévoit la création de 8 hectares d’espaces verts dans la zone du Plan. Ce quota d’espaces verts est atteint par le maintien et la réalisation de nouveaux espaces verts dans le quartier en ce y compris la trame de promenades arborées à créer et en liaison avec ce maillage vert à l’échelle de la ville. (Parc public sur Schaerbeek-Gaucheret, promenade du Canal, promenades et espaces verts du Pentagone etc.)

d. Données statistiques socio-démographiques

e. Les contrats de quartier adjacents au site

CQ Masui

f. Acteurs et personnes de contacts et autres ressources

Maison de quartier "Millénaire"

A COMPLETER